召巡〔2020〕10号关于印发《县委第三巡察组巡察县工商联党组的反馈意见》的通知

发布时间:2020-4-22 16:06:14


县工商联党组:
    2019年12月14日至2020年1月17日,县委第三巡察组对县工商联开展了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》规定和县委要求,现将《县委第三巡察组巡察县工商联党组的反馈意见》印发给你们。请认真研究,逐条对照问题,制定整改措施,落实整改任务,确保整改实效,并将整改情况以适当方式向党内和社会公布。请自反馈之日起20个工作日内,将整改方案交由县委第三巡察组审核后报县委巡察办备案;自反馈之日起2个月内,经县委第三巡察组审核,通过县委巡察工作办公室向县委巡察工作领导小组报送整改情况报告,并按有关要求做好向党内和社会公开整改情况的工作,接受广大干部群众的监督。
    县委巡察工作领导小组将适时组织开展对整改落实情况的监督检查。


                                                                中共南召县委巡察工作领导小组
                                                                       2020年4月16日

                             县委第三巡察组巡察县工商联党组的反馈意见
    按照县委统一部署,2019年12月14日至2020年1月17日,县委第三巡察组对工商联党组开展了巡察。其间,巡察组认真贯彻中央、省委、县委关于巡察工作新部署新要求,牢固树立“四个意识”,落实“五个持续”重要要求,践行“两个维护”,以政治建设为统领,聚焦坚持和加强党的全面领导、党的建设、全面从严治党,持续深化政治巡察。我们严格按照巡察工作规程召开巡察工作动员会,共听取各类工作汇报3次,组织问卷调查7人次,个别谈话12人次,调阅相关资料100余份。
    工商联2019年进行了支部换届,新一届优秀班子充实了支委机构,增强了党组织的凝聚力和向心力。2017年以来,在县委政府的正确领导下,县工商联党组认真学习贯彻党的十八大、十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕县委政府的中心工作,积极搞好配合服务,连续10年被市工商联被为先进单位。
    一、存在的主要问题
   (一)党的领导方面
    党组的领导核心作用不突出。一是“三重一大”事项记录较为简单,存在跳跃记录问题。二是党建工作责任制落实不到位。认为业务工作是主业,党建工作相对不容易落实,平时业务繁忙,党建方面顾及不多,造成党建方面薄弱。三是党组在重要工作记录的整理存档上重视不够,工商联没有报送党组会议记录。
   (二)党的建设方面
    1、党的思想建设薄弱,学习效果不明显。一是党组中心组学习制度执行不严格。二是思想教育工作薄弱、效果不明显。党组对思想教育工作重视不够、安排不多,党的理论知识武装思想、转化实际工作能力不足,日常学习制度也多以业务忙为由落实不到位。
    2、党员队伍管理松散。一是工商联党组支部党费收缴不及时。二是部分党员党性意识不强。在给巡察组提供的个人工作自查报告中,存在报告内容网络化、浅层化问题。
    3、党的组织生活不规范,党内政治生活不严肃。一是“三会一课”制度落实不到位。二是领导上党课次数不够,组织活动数量较少。支部无党课材料,活动无记录,支部会就是学习,形式单一,没有发挥支部会应有作用。三是民主生活会开展不到位。近三年来,报送材料中只有2019年12月5日“不忘初心,牢记使命”一次专题民主生活会资料。
    (三)全面从严治党方面
    1、党组履行党风廉政建设主体责任不到位。工商联党组主体责任意识不强,没有把党风廉政建设责任摆上重要议事日程。局党组对党风廉政建设重视不够,未能将党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同考核、同运用,在实际工作中重安排部署,轻监督检查。
    2、财务方面问题
    (1)财务报帐把关不严270258元。其中2017年4月6#列支换届会议费无依据。2017年4月10#列支印刷费部分发票没有领导签字。2017年12月9#购买办公设备没有列入固定资产。2017年12月10#发放扶贫下乡补助无附件。2018年12月22#列支文印费无经办人员签字。2018年12月22#列支宣传费附件不齐全;2018年12月23#购买办公家具没有列入固定资产。另2017年、2018年均未附工资花册。
    上述行为违反《中华人民共和国会计法》第十四条:“会计凭证包括原始凭证和记账凭证。办理第十条所列经济业务事项,必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定,对原始凭证进行审核,对不真实不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”的规定。
    (2)违反八项规定。
    2017年4月9#购买茶叶若干。
    上述行为违反了《事业单位财务规则》第二十一条:“事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准”的规定。
    3、扶贫帮扶工作人员管理松懈。工商联对口帮扶石门乡竹园村,在帮扶过程中,部分扶贫帮扶人责任心不强,存在扶贫日缺岗问题。
    4、机关人员结构不合理。一是人员年轻人少,活力不足。工商联工作人员年龄断档情况严重,工作队伍整体活力不足。同时缺乏专业型人才和股级干部,近年来,在组织部年度考核中,工商联无合适的副科级后备干部人选推荐。二是人员超编。工商联存在超编问题,当前超编1人。
    5、联系企业制度缺乏常态化。工商联与非公企业建立常态化联络制度工作开展不到位,与企业联系的不够紧密,对企业走访调研较少。走访会员企业时,仅限于简单开会、培训,工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用弱化。
    6、“百企帮百村”方面问题。2017年县委成立“百企帮百村”专项指挥部,存在统筹协调不够和企业帮扶模式单一问题。一是统筹协调不够。依据召文【2018】41号文件,“百企帮百村”成立专项指挥部,由工商联牵头,成员单位众多。但在随后的工作中,县工商联统筹协调不够,其它成员单位几乎没有参加,工作合力发挥不够,整体帮扶效果受影响。二是帮扶工作不平衡和模式单一。种植业和养殖业参与度高,措施到位,工业和服务业企业帮扶成效不明显。同时,企业帮扶措施多限于公益帮扶,对安排贫困户就业、实施产业、技能帮扶等长远措施积极性不高。
    7、对异地商会、行业协会指导服务不够。工商联近年来多忙于企业帮扶工作,对商协会指导联系减少,跟进服务不及时、不到位,造成部分工作迟滞、开展不到位。如2017年郑州南召商会成立条件已经成熟,并且筹备处多次要求建立,但迟迟没有建立。同时,县工商联每年都举办一次异地商会年会,但2017年以来,这项活动没有举办过一次。
    二、整改意见和建议
    1、党的建设方面。一是加强党的领导,增强“四个意识”。工商联党组要充分发挥领导核心作用,不断强化自身建设,建立健党组议事规则等相关制度,切实加强对重要项目决策、大额资金使用等“三重一大事项”的研究部署。二是加强党的建设,厚植党的执政基础。党组要着力突出党建工作,做到有部署、有督促、有考核,把党建工作责任制真正落实到位,要从“三会一课”的落实,从组织活动的开展,从党员的管理等环节做起,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,切实全面完善和提高县工商联党建工作。
    2、在全面从严治党方面。一是贯彻全面从严治党要求,切实履行好主体责任。党组要切实肩负起党风廉政建设的主体责任,深入研究部署党风廉政建设和反腐败斗争,把党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”,放在心上、扛在肩上,落实在行动上。二是严格财务管理,加强财务人员业务培训。党组要切实加强财务管理工作,严格执行相关财务制度提高单位财务管理水平;要加强财务人员的业务培训,认真学习落实中央八项规定等相关精神,用党的纪律来指导和约束日常工作。三是统筹兼顾,做好各项工作。工商联党组要提高政治站位,切实履责,认真做好百企帮百村脱贫攻坚工作,落实常态化联系企业制度,加强对异地商会、行业协会指导服务,统筹兼顾,形成工作合力,充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用。